2003年度浙江省城市供水成本监审情况简析

   

一、   基本情况

2003年，全省共有79家供水企业，下设143家水厂，拥有

固定资产94.60亿元，主营业务职工12248人，75MM以上管网长度16779公里，日综合生产能力902万吨，全年售水182923万吨，实现销售收入23.83亿元，但主营业务仍净亏损7854万元。

从成本监审情况看，2003年全省平均单位售水成本1.346元/吨，其中单位制配水成本1.014元/吨，单位期间费用0.324元/吨，单位销售税金及附加0.008元/吨。这一成本水平与2002年度的1.336元/吨基本持平。

二、供水成本分析

随着经济的发展和城市化进程的加快，城市供水事业也在不断的发展。一方面，水厂规模的扩建，管网的更新维修、水质的进一步提高，使企业售水成本相应的增加，同时，随着供水区域的扩大、用水人口的增加、产销差率的进一步控制，企业的售水量及售水收入也随着增长，加上供水价格的逐步调整，因此供水企业的经营在逐年好转。比较表一中两年的数据，我们不难看出，2003年度城市供水单位成本虽比上一年略有上升，但由于单位售水收入的增长比例高于成本的增长，这就使单位售水利润减亏幅度达到了46.9%。

表一：单位售水收益分析表

指标名称	2002年	2003年	增长率
年售水总量（万吨）	158124	182923	15.68%
单位售水收入（元/吨）	1.255	1.303	3.8%
单位售水成本（元/吨）	1.336	1.346	0.7%
单位售水利润（元/吨）	-0.081	-0.043	46.9%

虽然在逐年减亏，但全省79家供水企业中，只有28家企业实现了主营业务的微利，其他企业虽然实现了减亏，但主营业务仍处于亏损状态。主要原因：原水费用偏高，挤占了供水企业较大的利润空间；供水规模超前建设，导致设备闲置增加了企业负担；固定资产折旧计提不准确，导致成本不合理增长；劳动效率相差悬殊，人工成本支出较大；产销差率及管网漏损率居高不下。

三、对策建议

成本是影响企业效益的直接因素，近几年，由于政策、管

理、自然、技术等方面的原因，供水企业的经营成本在逐年的增加，因此，企业应从降低成本为突破口，控制成本增长，提高企业效益。

1、加强管网建设。企业应加大对管网更新改造的资金投入，

加强管网及附属设施的管理，定期巡视、维修，及时处理问题，运用先进仪器，清查管网暗漏，消除供水漏失隐患降低管网漏损率。

2、加强城市供用水管理。逐步推行“一户一表”制度，对消防、绿化等城市公共用水实行计量，使城市用水全部纳入计量管理。

3、提高劳动效率。一方面，企业应大胆的进行技术革新，

引进国内外先进技术，提高现代化水平，用最少的人力、物力，创造最大的经济效益。其次，企业应加强对员工的培训，提高员工素质，掌握现代化管理手段，从而提高企业劳动效率。

4、控制投资规模，合理计提固定资产折旧。企业应根据社

会经济发展及城市化建设的进程，控制投资规模，使供水事业健康、有续的发展。同时，合理计提折旧，按时回收固定资产投资，维持企业正常的扩大再生产，使企业经营进入良性循环，在创造社会效益的同时也创造企业自身的经济效益。

 

（浙江省价格与成本调查队）