“价格服务进万家”专刊
第十一期
二00七年一月二十日
宁波市价格服务进万家活动取得阶段性成果
根据国家发改委《关于在全国开展价格服务进万家活动的通知》精神和省物价局的统一部署，2006年以来，宁波市各级价格部门按照“进全面、求创新、重实效、抓持久”的总体思路，全面贯彻“以人为本、服务群众”的理念，在全市范围内全面推进以价格服务“进社区、进农户、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区”等为主要内容的价格服务进万家活动，并取得了阶段性成果。
一、基本做法
（一）统一思想，提高认识
为统一思想认识，宁波市发改委、检查局两级领导班子专门召开学习讨论会，委领导在会上明确指出，开展价格服务进万家活动和物价检查的根本目的是一致的，都是为了维护社会经济秩序，同时也是维护广大消费者和经营者的合法权益，优化价格环境。管理就是服务，监督也是服务，它们是价格工作的两个重要组成部分，相互之间并不矛盾。通过学习讨论，把全体干部的思想认识都统一到开展价格服务进万家活动中来。
（二）加强领导，建立组织
为保证价格服务进万家活动顺利开展，宁波市发改委、检查局两级及时召开了价格服务进万家专题会议，研究部署活动的开展，并将会议精神专题向市政府主要分管领导作了汇报，得到了市领导的大力支持。去年8月，市政府办公厅就及时印发《关于成立开展价格服务进万家活动领导小组的通知》（甬政办发[2006]203号）和《转发市发改委关于开展价格服务进万家活动实施意见的通知》（甬政办发[2006]201号）两个文件，并成立了以市委副书记、常务副市长王勇同志为组长，市政府办公厅、市委宣传部、市财政局、市贸易局、市工商局等10部门有关领导为成员的价格服务进万家活动领导小组，统一指导全市价格服务进万家活动。各县（市、区）也按照市局要求，也相继成立了价格服务进万家活动领导小组，具体部署落实价格服务进万家活动。目前宁波市形成市领导亲自挂帅，委领导负责，检查局牵头，职能处室协助，相关单位参与的上下联动、齐抓共管的格局。
（三）经费保障，试点先行
宁波市各区根据社区地理位置、规模大小、人口密度、居民收入结构、消费需求差异等，预先制定方案，并主动向当地党委、政府汇报工作，争取领导的支持。同时，宁波市发改委领导在开展价格服务进万家活动在经费保障上给于有力支持，在2006年没有财政立项的前提下，由市发改委先行拨款50万元支持价格服务进万家活动试点工作，及时解决价格服务进万家活动的经费需求。目前，宁波市本级按照先易后难、先大后小、先城市中心再向城乡边缘的工作思路，有选择在海曙区鼓楼街道文昌社区和秀水社区开展试点工作，并在取得试点经验的基础上再全面铺开。
1、创设多式社区价格公示栏。为保证价格公示内容符合群众需要，在通过走访社区群众、查看举报案件、分析价格投诉记录等深入调查的基础上，结合近年来群众咨询热点，宁波市确定了教育、医疗、电信、水电、燃气、有线电视等13类与群众日常生活关系密切的价格（收费）项目为公示内容，并投资3万元在试点社区设立5块公示栏上公示。在价格公示形式上，还采取了灵活多样的方法，除简易公示栏外，有条件的社区采用了电子屏幕、滚动灯箱公示栏和楼宇液晶电视公示价格政策。
2、建立社区价格监管三级网络。宁波市在进社区试点中，构建起社区三级价格监管网络体系：一是以区物价局为主，指导街道和社区物价工作；二是街道建立价格监督服务站，在街道办事处挂牌，聘请街道主任为站长协助价格部门开展工作；三是在每个试点社区各聘任1-2名义务物价员，负责本社区的价格政策宣传、价格公示栏内容的更新、价格信息反馈及价格违法行为的举报等工作。
3、价格政策服务宣传到千家万户。宁波市在价格服务进社区试点活动中，加强宣传工作，确保价格服务进万家活动家喻户晓。一是免费向社区群众发放《宁波市价格服务指南》。二是在市发改委网站上设立“价格服务进万家”专栏，内设价格政策、最新动态、价费公示、价格举报等栏目，宣传价格法律法规和政策，供群众上网查询。三是利用《价格法》实施纪念日、五一、十一等传统节假日及政府举办有关大型活动期间开展宣传活动，在社区设立咨询台，现场解答群众提出的问题，接受群众的投诉。
二、活动成效
（一）疏导价格矛盾，建立了政府与百姓沟通桥梁。通过开展价格服务进万家活动，使居民能够及时了解国家的价格政策，明明白白交费，消费者对执收单位逐步产生了信任感，一定程度上减少了过去的怀疑、争吵、甚至拒交的现象，安定了民心，稳定了社会，为构建和谐社会作出了积极的贡献。
（二）规范价格秩序，推进了经营者价格诚信。通过开展价格服务进万家活动，建立了价格监督服务的立体网络，有效地发动全体居民共同监督，有力地威慑了违法者，从而进一步规范了价费秩序、引导了社会价格诚信。
（三）增加工作透明度，树立为民办实事良好形象。通过开展价格服务进万家活动，一方面促使政府价格主管部门在制定价格收费政策时，要注意听取群众对价格政策的意见，能较好地兼顾投资者、经营者和消费者各方面的利益，使价格政策决策更加民主化、科学化。另一方面保障了群众对价格主管部门工作的监督权利，促进了价格主管部门树立“廉洁、勤政、务实、高效”的好形象。
三、几点启示
（一）领导重视、周密部署是价格服务进万家活动顺利开展的首要前提。通过开展试点工作，深感要较好地开展价格服务进万家活动，首先是要统一思想，提高认识，认真贯彻落实曾培炎副总理的重要批示和全国价格服务进万家活动工作会议精神，充分认识价格服务进万家活动的重要意义。其次是在开展活动之前要制定周密详细的活动方案，加强领导，责任落实到人，要在吸取其他城市成功经验基础上，制定适合我市特点的活动方案。再次是持之以恒、常抓不懈才能把价格服务进万家工作打造成消费者欢迎、经营者支持、公信力强、知名度高的品牌工程。
（二）夯实基础、强化服务是开展价格服务进万家活动的根本条件。目前，宁波市11个县（市）、区的街道、社区、学校、农村、医院共设立价格公示栏（牌）4641块，更新价格公示牌2873块，编印了30多万页的《宁波市价格服务指南》，130多万张（本）价格宣传资料免费发放到群众手中，并在全市500多幢大楼和200多辆城市公交车的1000多台液晶电视广告播放机上滚动播放重要商品价格和收费政策。通过宣传，为消费者提供更多的价格信息，确保经营者和消费者之间价格信息对称。
（三）积极主动、团结协作是搞好价格服务进万家活动的基础保障。在开展价格服务进万家活动中，价格部门必须和各有关方面密切配合，充分调动各有关方面的积极性，部门之间、上下之间形成强大的合力，才能使价格服务进万家活动得以贯彻落实。如在进社区试点工作中，十分重视和街道的工作联系，由街道副主任亲自挂帅，配合价格部门开展价格服务进社区试点工作，使试点工作得以顺利进行。
