第二十五期
（总第729期）
二00七年八月十三日
我省组织开展主要食品价格及相关收费专项检查
为打击扰乱市场秩序的不正常价格行为，遏制食品不合理涨价、搭车涨价、跟风涨价势头，促进价格总水平保持稳定，日前，省局发出通知，在全省范围内开展主要食品价格及相关收费专项检查。
此次专项检查的范围是粮食、食用植物油、猪肉、牛羊肉、家畜和以上述产品作为原料的食品制品的经营者（包括食品制造企业、批发企业、零售企业，下同）价格行为，以及涉及上述产品的各类行政事业性收费。各地可根据当地实际情况适当增加检查品种。检查时间为8月底结束。
此次专项检查的内容和重点是：（一）查处不正当价格行为。一是经营者之间串通或者通过行业协会、中介组织，以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价的行为。二是经营者捏造、散布涨价信息，囤积商品，超出成本增加的合理幅度，借机哄抬价格的行为。三是经营者通过抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。（二）相关行政事业性收费。各级价格部门要对重要农产品生产、运输、屠宰、销售过程中的各种收费进行检查。落实有关收费站（点）鲜活农产品“绿色通道”收费减免政策，严肃查处各种乱收费行为，规范政府机关、市场监管机构、检验检疫机构的收费行为，切实减轻企业和经营者的负担。（三）开展市场价格巡查。各级价格主管部门要组织开展市场巡查，重点检查经营者是否按规定明码标价，严肃查处经营者不按规定明码标价和价格欺诈行为。要密切关注市场价格异动情况，防止因食品价格上涨而搭车涨价的情况，坚决制止各种价格违法行为。要确保“12358”价格举报电话24小时畅通，及时受理群众举报，严肃查处举报案件，切实维护群众合法权益。
通知要求，各级价格主管部门要高度重视，提高认识，增强政治意识、大局意识和责任意识，将开展食品价格及相关收费专项检查作为当前的一项政治任务，切实加强组织领导，采取有效措施，务求检查取得实效。一是要成立专项检查领导小组。各地要成立由价格主管部门一把手亲自挂帅、分管领导具体负责、各有关处室参加的食品价格专项检查领导小组，建立由价格监督检查机构牵头主办、其他职能处室通力协作的工作机制。二是要制定实施方案。各地要认真研究本地区食品价格监管面临的形势，拟定专项检查的目标任务、力量配置、实施步骤和具体要求。三是要落实责任。各地要建立责任制，将检查任务分解到岗，责任到人，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
通知还要求：（一）突出检查重点。一是突出重点行业，对本地区所有食品制造企业、批发企业和零售企业逐个进行拉网式检查。二是突出重点品种，对粮食、食用植物油、肉、禽、蛋、奶及其食品制成品等群众基本生活必需品进行重点检查。三是突出查处重点行为，严肃查处合谋涨价、哄价抬价、变相提高价格等不正当价格行为。（二）加大查处力度。各地要从价格监测、价格举报、市场巡查、媒体报道、网络新闻中捕捉违法线索，采取旁敲侧击、明察暗访、外围调查、关联对象调查等办法收集证据，提高识别和调查取证的能力。对查出来的乱涨价案件，一经核实，要依法从快从重处理，绝不让违法者在经济上得到好处，保持对价格违法行为的高压态势。要建立与工商、公安、质检、宣传等部门的联运机制，对性质恶劣、问题严重、影响较大的价格违法典型案件，除给予经济处罚之外，还要通过新闻媒体予以公开曝光，直至责令停业整顿，吊销营业执照，依法追究有关人员的行政责任或刑事责任，达到处理一个、威慑一片、惩一儆百的效果。（三）把握政策界限。①区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限。在原材料价格上涨的情况下，允许经营者合理转嫁成本。但一是要成本确实明显增加，二是提价不能超过合理的限度，不得借机抬价、跟风涨价。②区分企业自主定价与串通涨价的界限。对实行市场调节价的商品，经营者可以根据市场供求、成本变化自主定价，但经营者之间不得相互串通，不得协调价格、集中涨价。③区分价格信息服务与操纵价格的界限。鼓励行业协会等。中介组织为企业提供价格、成本、供求等信息服务，加强价格自律。但不得通过会议、纪要、口头约定等形式合谋涨价、联手提价。（四）加强宣传引导。要做好宣传和解释工作，通过新闻媒体宣传价格法规政策，报道价格主管部门为稳定食品价格所采取的政策措施；对市场上出现的涉嫌不正当价格行为，要立即调查处理，并及时公布处理结果。要通过组织召开价格政策提醒会、告诫会等形式，向广大生产经营者宣传国家价格政策，组织经营者开展价格自律活动，向社会作出严格执行国家价格法律、法规和政策的承诺，加强价格自律，正确运用定价权、遵循公平、合法和诚实信用的原则自主确定价格，自觉抵制各种乱涨价行为。（五）建立报告制度。各地价格主管部门要立即建立食品价格检查信息一日一报制度，不仅要报告工作进展情况，还要报告具体案例。省局将对工作扎实、成效明显的地方予以宣传和表扬；对工作搞形式，走过场，不按照要求上报检查情况的地方将进行通报批评。
