第十二期
（总第716期）
二00七年四月二十七日
浙江省涉农价费重点检查接近尾声
为推动各地开展涉农价费检查工作进度，4月19日，省监督检查分局在杭州召开各市价格监督检查局（所）长专题会议。今年的涉农价费检查，各地紧紧围绕服务“三农”，减轻农民负担，增加农民收入的宗旨，注重检查理念、检查内容、处理方式创新，大部分市已结束重点检查工作，目前进入扫尾阶段。与往年相比，今年的涉农价费检查有不少亮点：
一、组织健全、培训到位。宁波市成立了涉农价费专项检查领导小组，召开了部门联席会议。丽水、绍兴、湖州、嘉兴、舟山、台州等市采用以会代训的形式，对全体检查人员进行政策培训，提高执法人员的业务水平。
二、重点检查有力，指导到位。省局规定各市要加强下查一级力度，直接检查的面不少于所属县（市）的30%。各市按规定完成下查任务，有的市还超额完成，如杭州市、金华市对所属的所有县（市、区）分成若干区域，直接实施检查；温州市以物价为主，农负办、纠风办派员组成4个联合检查组，由分局副局长带队赴5个县进行直查，并及时下发各地检查动态指导工作；湖州市对吴兴、南浔2区所有乡镇进行直接检查；衢州、湖州两市由发改委主任带队到各县检查。丽水市采取到有关县抽调检查人员，混合编组的形式开展检查。
三、工作扎实、形式多样，信息上报及时。重点检查开始前，衢州、绍兴、台州、舟山等市深入农户开展外围调查，检查采取由下而上，从对农户的调查访问中，找线索，有的放矢开展检查。湖州市采取座谈会形式，全面了解农民负担情况；台州、温州等市注重上下联动，部门配合。温州市落实涉农乱收费案件的责任追究制度，规定凡发现有涉农乱收费的单位必须追究有关领导的行政责任。在做好重点检查工作的同时，各市十分重视检查动态信息的上报工作，及时开展交流。
四、检查与服务结合，进一步落实涉农价费公示制度，开展价格服务进农户工作。绍兴市下文要求各县（市）要结合价格服务进农户工作，及时更新涉农价格和收费公示内容，改进公示的形式；进一步加强农村价格监督网络建设，聘请合适的农村价格监督员，加强农村价格监管。市对各县（市）涉农价格和收费公示制度落实情况、农村价格监督网络组织的工作情况进行了抽查。
五、检查与调查相结合，提高检查工作层次。按照省局要求，各地在开展涉农价费检查的同时，有针对性开展农民建房方面收费调查，全方位了解农民建房负担，客观真实反映目前农民建房方面存在的问题，原因及可行的政策建议，撰写出有一定质量的调研报告。
湖州市涉农价格和收费专项检查扎实进行
湖州市派出11个检查组，已完成了对92家涉农部门和单位的检查。主要抓了以下工作：一、加强农资市场价格监管。为确保春耕生产期间农资市场的价格稳定，加强了对农资市场的监管力度，坚持继续实行农资价格监察员制度，落实人员跟踪农资商品供求和价格变动情况，同时，要求各农资公司每周报送一次农资价格信息，如有异常情况随时报送市检查局，便于及时掌握农资市场的农资价格动态。另一方面，市检查局组织人员不定期对农资市场进行巡查，确保农资价格稳定。二、坚持检查与调研相结合。市价格监督检查局与市农负办一起，分别于3月28日、3月30日在南浔区旧馆镇、吴兴区妙西镇召开了由镇领导、村支书和镇中小学校、电管站、国土所、城建办等部门、单位以及农村义务价格监督员代表等不同层次人员参加的座谈会，专题调研涉农部门和单位在农民建房、教育、农村用水用电以及其它项目上的收费情况。会上，听取了与会人员对涉农价格和收费情况的意见和建议。会后，市局会同两区经统局组织力量对吴兴区妙西镇妙西村和南浔区双林镇双桥村、南浔镇灯塔村的涉农价格和收费情况进行了调研，走访农户10家。三、上下联动，形成合力。湖州市德清、长兴、安吉三县发改（物价）部门均会同农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉农价格和收费专项检查的通知》。德清县联合农负办、纠风办、财政局组织镇、村义务价格监督员进行业务培训，同时，采取县、乡镇、村三级联动的方式进行检查；为了建立涉农价格和收费公示制度的长效机制，德清县今年投入2万余元制作涉农价格和收费公示栏。安吉县在发改委主要领导调整、分管领导兼职多，物价所人员少、任务重的情况下，顺利完成第一阶段对4个乡镇、12个村的检查。长兴县面对物价局主要领导和分管领导调整，省分局即将下查的情况，物价所上下一致，积极认真开展检查工作，并做好迎接省分局下查的准备工作。吴兴区针对农村价格监督站人员变动的实际，及时下发了人员调整的通知，确保了农村价格监督站工作的连续性。从4月初开始全面转入对乡镇、村委会（村集体经济组织）的重点检查阶段。
绍兴市开展涉农价费公示制度落实情况
和农村价格监督网络组织情况检查
结合正在开展的涉农价格和收费专项检查，绍兴市专门抽调人员组成检查组，采取明察暗访的方式，于3月21日至3月27日对市本级和各县（市）的涉农价费公示制度落实情况和农村价格监督网络组织情况进行检查。检查组深入到部分镇、街道、行政村，实地调查了解涉农价费公示制度落实情况和农村价格监督网络建设情况。抽查暗访的18个镇(乡)、6个街道、34个行政村的涉农价费公示和网络建设情况表明，市本级、绍兴县的涉农价费公示和农村价格监督网络建设工作做的比较扎实，其他县（市）离要求还有较大差距。
通过此次检查，也发现了不少问题，主要有以下四个方面：
一是价格监督网络建设跟不上新农村建设步伐。随着新农村建设的不断深入，行政村撤扩并带来了行政村数量的变化，如某市原有行政村1301个，经撤扩并后减少到468个，原聘请的监督员（联络员）也因此调动工作岗位而不再担任，但都没有及时对价格监督网络队伍作出调整，除市本级、绍兴县外，其它县（市）都存在此问题。二是涉农价费公示停留在一时一事上。对公示的内容没有随政策的调整而及时调整和更新，如诸暨、嵊州、新昌的行政村公示内容自2003年以来还未调整更新过，而且因平时缺乏监管和维护，原来上墙的公示牌或公示表破损严重，不少已毁损或丢失。三是“价格服务进农户”活动进展缓慢，影响了农村价格监督网络建设和涉农价费公示制度的落实。从检查情况看，除市本级和绍兴县已完成了“价格服务进农户”工作外，其他县（市）尚在调查摸底或策划之中，预计在4月份全面开展。四是经费得不到保障。上虞、诸暨、嵊州、新昌财政划拨的专项经费非常有限，经费缺口完全要靠价格主管部门自己来解决，在一定程度上，更增加了做好此项工作的难度。绍兴市物价局要求各县（市）要正视存在的问题，进一步提高认识，知难而进，采取切实有效的措施，尽快进行整改。要积极主动地向当地政府领导汇报，加强与财政部门的沟通，力争解决专项经费。要结合开展“价格服务进农户”活动，调整和完善农村价格监督网络组织，充分发挥其在涉农价费公示长效管理中的作用，实实在在地为农村居民提供价格服务。
