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浙江省价格协会通讯

 

2008年第3期

（总第46期）

 

浙江省价格协会秘书处                             2008年3月

按语:

浙江省物价局、浙江省价格协会于2007年12月发文表彰了2005-2006年度价格优秀调研成果。价格协会通讯将从本期开始陆续刊载获奖优秀论文，供各会员单位和各位理事学习参考。

目 录

【形势分析】浙江省价格形势分析

【优秀论文】促进社会主义新农村建设价格及相关政策研究调研报告

【协会动态】 杭州市物价局、杭州市价格协会表彰2007

年杭州市第十届优秀价格调研成果

杭州市价格协会表彰2007年度杭州市先

进价格协会

            绍兴市价格协会表彰2007年度获奖价格

调研成果

浙江省价格形势分析

浙江省物价局价格调控处

——2月份全省居民消费价格总水平

同比上涨8.3%，环比上涨2.7%

2月份，我省居民消费价格总水平月环比上涨2.7%，涨幅较上月扩大1.9个百分点，其中城市上涨2.7%，农村上涨2.6%；同比上涨8.3%，涨幅较上月扩大了1.7个百分点，创下1996年5月以来单月同比新高，其中城市上涨7.6%,农村上涨9%；1-2月累计同比上涨7.5%。农业生产资料价格指数月环比上涨1.5%,同比上涨17.2%；工业品出厂价格指数月环比上涨0.24%，同比上涨4.04%；全部原材料价格指数月环比上涨0.58%，同比上涨11.01%。

一、市场价格运行特点

2月份适逢春节，受节日因素和雨雪冰冻灾害天气双重影响，本月全省居民消费品市场主要商品和服务价格呈现高位运行态势，食品类价格居高位继续上涨，肉禽蛋、蔬菜价格涨幅加大；工业消费品价格涨多跌少，总体上扬；服务类价格大范围上扬，家庭服务及加工维修服务类和旅游类价格涨幅最明显。

（一）八大类商品及服务价格呈“七升一降”格局。与上月相比，2月份我省居民消费价格中服务项目价格上涨了0.8%，工业消费品价格持平。从消费价格指数构成来看，构成消费价格指数的八大类商品和服务项目月环比呈现“七升一降”的运行态势。食品类、娱乐教育文化用品及服务类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健及个人用品类、烟酒及用品类、交通和通信类价格月环比分别上涨了7.7%、0.9%、0.5%、0.4%、0.2%和0.2%，衣着类价格比上月下降了0.7%。

（二）食品类价格涨幅继续扩大。2月上旬，适逢新春佳节，我省又遭遇了50年一遇的雨雪冰冻灾害天气，恶劣的气候条件造成我省农作物受灾严重，公路运输受阻，加上春节长假期间集市主副食品供应量锐减，导致我省“菜篮子”商品价格全面走高，食品类价格涨幅较上月大幅度扩大，环比达到7.7%，较上月增加了5.1个百分点。食品类中16个小类价格全面上涨，环比涨幅为0.1%～34.7%。

1、蔬菜类、干豆及豆制品类价格涨势强劲，涨幅较上月扩大。菜类价格月环比上涨了34.7%，干豆及豆制品类价格月环比上涨4.8%，涨幅较上月扩大3个百分点。监测数据显示，列入监测目录的15种蔬菜月环比涨幅超过50%的有芹菜、青菜、青椒，全省平均零售价格分别为3.22元/斤、1.41元/斤、4.28元/斤，月环比分别上涨72.19%、71.95%、50.18%，同比分别上涨97.55%、18.49%、49.65%。

2、肉禽及其制品、水产品、蛋等价格出现大幅度上涨。本月肉禽及其制品价格月环比上涨6.8%，水产品价格月环比上涨13.2%，蛋类价格月环比上涨2.1%。监测数据显示，本月精瘦肉、肋条肉全省平均零售价格分别为15.32元/斤、14.01元/斤，比上月分别上涨3.79%、6.67%，与去年同期比分别上涨58.92%、66.90%；白条鸡、鸡蛋全省集市平均零售价格分别为8.13元/斤、3.9元/斤，比上月分别上涨8.26%、3.45%，与去年同期比分别上涨26.44%、4.84%。

3、粮食价格基本平稳，油脂类价格高位继续上涨。本月全省粮食类价格月环比上涨0.1%，基本平稳，油脂类价格继续上涨，月环比上涨3.9%，涨幅较上月缩小4.1个百分点。监测数据显示，散装菜籽油、散装大豆油、一级桶装花生油、一级桶装大豆调和油的全省平均零售价格分别为6.78元/500克、6.77元/500克、118.06元/5升、67.41元/5升，月环比涨幅分别为5.77%、4.96%、0.40%、1.55%；与去年同期比分别上涨58.41%、55.63%、42.58%、42.94%。

（三）工业消费品价格涨多跌少，总体持平。本月工业消费品价格月环比持平。烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类等６大类19种消费品小类中，9涨6跌4平。白酒价格继续上扬拉动酒类价格月环比上涨1.4％，涨幅较上月增加0.2个百分点，能源原材料价格上涨影响家庭日用杂品类价格月环比上涨1.8%，涨幅较上月增加1.2个百分点；建房及装修材料类价格月环比上涨0.5%，涨幅较上月增加0.1个百分点；医疗保健类价格月环比上涨0.1%，涨幅与上月持平；水、电、燃料类和鞋袜帽价格止跌上扬，月环比分别上涨0.1%和0.4%。同时，部分市场竞争激烈、科技含量较高、更新换代较快的商品价格继续下降，电视机、影碟机、电脑等文娱耐用消费品及服务价格月环比下跌1.1%。

（四）服务项目价格继续上涨。2月中上旬春节前后大量民工返乡过年，劳务市场供求失衡导致我省服务项目价格继续上扬，全省服务项目价格月环比上涨0.8%，涨幅较上月扩大0.4个百分点。其中，家庭服务及加工维修服务类价格上涨2%；旅游类价格上涨8.1%；租房类价格上涨0.8%；医疗保健中个人用品及服务类价格上涨1.5%；交通类上涨0.3%。此外，文娱用耐用消费品及服务类下跌1.1%；教育类与上月持平。

（五）原材料购进价格和工业品出厂价格月环比涨幅有所回落。2月份我省原材料购进价格月环比上涨0.58%，涨幅较上月缩小1.15个百分点。九大类原材料购进价格除纺织原料类外其余八大类继续上涨，其中涨幅最大的燃料、动力类价格月环比上涨1.03%，涨幅较上月缩小0.95个百分点；其次是黑色金属材料类价格，月环比上涨0.92%，涨幅较上月缩小1.23个百分点，其中钢材价格月环比上涨1.09%，涨幅较上月缩小1.35个百分点。本月工业品出厂价格月环比上涨0.24%，涨幅较上月缩小0.04个百分点。原材料购进价与工业品出厂价的月环比涨幅差从上月的1.45%减小到0.34%。

（六）农业生产资料价格涨势加剧。2月份我省农业生产资料价格月环比上涨1.5%，涨幅较上月扩大0.5个百分点；较上年同期上涨17.2%，涨幅较上月扩大1.8个百分点。其中，化学肥料、产品畜价格月环比分别上涨3.2%、1.7%，饲料类价格止跌上扬，月环比上涨0.7%，农用生产服务类价格与上月持平。

二、影响本月消费价格变动的因素分析

本月我省价格总水平涨幅进一步扩大，从各构成因素分析，虽然工业消费品及服务类价格上涨面扩大对价格总水平上涨的推动作用有所增强，但食品类价格上涨对总指数的拉动起主导作用，居民消费价格变动仍呈现明显的结构性上涨特点。

（一）食品类价格仍是首要推涨因素，对价格总水平拉动率为79.4%。2月份我省食品类价格同比上涨21.5%，影响价格总水平上涨6.59个百分点，对价格总水平上涨贡献率高达79.4%，占比较上月扩大3.8个百分点。16个食品中类价格全部上涨，同比涨幅为3.1%～47.7%。其中涨幅居前三位的分别是油脂类（47.7%）、肉禽及其制品类(43.5%)、干豆类及豆制品（41.4%），分别拉动价格总指数上涨0.46、2.63、0.2个百分点。猪肉等肉禽及其制品价格上涨在食品价格拉动价格总水平上涨贡献中占比39.91%，仍是推升食品价格上涨的主导力量。

（二）居住类价格仍为价格总水平第二大推涨因素。由于能源原材料价格上涨带动居民生活消费中的水、电、燃料等能源价格普遍上涨，成本推动建筑材料价格持续上扬，本月居住类价格同比上涨7.7%，影响消费价格总指数上涨1.15个百分点，对消费价格上涨贡献率为13.86%，仅次于食品类。

（三）当月新涨价因素对消费价格上涨影响占比近50%。在本月消费价格总水平涨幅中，受上年“翘尾因素”影响上涨4.71个百分点，占总涨幅的56.75%，受雨雪冰冻灾害天气以及春节节日等双重因素叠加效应影响，新涨价因素上涨3.59%，占总涨幅43.25%，新涨价因素对同期价格指数上涨影响接近50%，占比较上月（12.12%）大幅度提高。

2月份八大类商品及服务价格对总指数影响

三、未 来价格走势预测及政策建议

从影响2月份居民消费价格上涨的首要推涨因素食品类价格来看，随着节日消费因素的消除和天气转暖，雪灾过后物资供应趋于正常，预计3月份水产品、蔬菜等价格涨幅将有所缓和，部分品种可能会出现较大回落；受前期猪源偏紧及养殖成本增加较多等因素影响，猪肉价格可能继续在高位上运行；高油价引发的粮食能源化矛盾，将进一步加剧粮油供求的失衡，致使粮油价格上涨压力加大；近期全球金融市场动荡、次贷危机影响不断延伸，美元贬值，国内油菜籽减产，油脂油料价格一路上升，由于今年特殊的市场环境，预计新菜籽上市前国内菜籽产品整体行情仍将保持强势，食用植物油价格可能会继续呈现上涨走势。

另外，受国际市场原油价格持续高位运行影响，资源类商品价格存在一定上涨压力。钢材、有色金属价格受原材料价格持续上涨和宏观调控力度进一步加大双重影响可能会有所波动，但涨幅有限；化工产品价格结构性调整还将继续，国家扶持农资生产政策落实可能会对农业生产资料价格上涨起到一定的遏制作用；一般工业消费品和服务价格运行可能会相对平稳，但由于国际原油期货价格已站稳100美元大关，且继续上行，会对液化气价格形成明显支撑，液化气价格将可能维持高位震荡。3月份，翘尾因素影响价格总水平上涨达到5.24%，虽然新涨价因素较2月份可能有所回落，但市场涨价压力仍然较大，总体涨幅还会维持在较高的水平。

针对当前市场价格形势，要高度重视继续抓好稳定市场价格有关工作，重点是要进一步落实发展生产，保障市场供应的各项政策措施；加强粮、油、肉、奶、农资等商品市场价格监测，及时发现苗头性、倾向性问题，并提出相应对策、建议；加大价格监督检查力度，认真落实临时价格干预措施，切实规范市场价格行为，努力维护正常市场价格秩序。

 

 

 

 

附件

浙江省2008年2月份居民消费价格指数

 

促进社会主义新农村建设价格及相关

政策研究调研报告

浙江省物价局  黄家晖等

为贯彻落实中央和省委省政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定精神，进一步探索运用价格政策促进社会主义新农村建设的途径和方式，我局专门成立了以黄家晖局长为组长的“社会主义新农村建设价格政策研究”课题组，对与我省当前社会主义新农村建设关系重大的价格政策问题开展了较全面的调研。课题组成员由局内各业务处室及嘉兴市、绍兴市、金华市、丽水市、萧山区等价格部门负责人组成。本课题的调研采取三个结合的方式：省物价局调研与市县物价局调研相结合；面上调研与点上调研相结合；集中调研与分散调研相结合。从2006年3月中旬开始，由黄家晖局长带队，到萧山、浦江、磐安、海宁等6个市、县(市、区)6个乡镇6个村进行实地调研，采取召开座谈会、走村入户实地考察等多种形式进行典型调查。各课题组成员又分头到全省各市、县农村进行调研。通过调研，取得了大量有关农村价格工作和农民增收减负、农业生产发展、农民生活改善等第一手材料，对社会主义新农村建设中现行的价格及相关政策中存在的问题有了进一步了解和思考，并归纳了新农村建设中九个方面的价格政策问题进行研究。在调查现状、总结经验，查找问题、分析原因的基础上，完成35000多字的调研报告，提出了完善政策措施的建议。

一、关于粮食补贴政策

近年来，我省实行了粮食购销市场化改革，国家定购改为“政府订单”，政府对“订单粮食”实行价外补贴政策，补贴标准每50公斤为5-7元。同时，实行了最低收购价政策，当市场粮食收购价低于规定最低收购价时，由政府委托的国有粮食经营企业按最低收购价收购。这些政策对于调动农民种粮的积极性，保持粮食生产的稳定，起到了积极的作用。但由于近几年粮食收购价格基本稳定，而化肥、农用柴油等农资价格持续上涨，粮农虽然从政府惠农政策中得到了一些好处，但种粮收益却仍呈逐年下降趋势。据调查，农民种植每50公斤早籼稻的净收益，从2004年的29.12元下降到2006年的17.49元。因此，必须进一步完善粮食政策。

制定粮食政策应以保持种粮的合理收益，并随着经济增长逐步提高种粮收益为取向。一是要以粮食生产成本为依据，并考虑一定收益，科学合理制定粮食最低收购价。二是要通过补贴保持种粮收益不因生产成本增加而减少，并随着经济增长而逐步提高。当前影响种粮成本增加的主要因素是农资价格上涨。因此建议实行种粮补贴与种粮农资价格指数挂钩的政策。即根据种粮农资价格指数上涨的幅度，适时适度地调整种粮补贴金额。种粮农资价格指数要通过定期监测柴油、化肥、农药、农膜、农具、农械等种粮必需的生产资料的价格变动情况，按其占种粮使用农资量的比重测定。目前，我省价格部门已开展的价格监测和农产品成本调查工作，可以为制定种粮农资价格指数提供较完整的基础资料。

二、关于农村医药价格政策

为切实减轻农民就医负担，我省各级政府及其价格和有关部门做了大量工作。积极推行农村新型合作医疗制度，不断提高参保率；采取措施，多次降低药品价格；积极实施医疗服务价格改革，对医疗服务价格进行规范和调整。但是，“看不起病”仍是农民反映强烈的热点问题。其根本原因是一些体制、机制上的问题还没有得到彻底解决。由于政府财力投入相对不足，基本医疗保险制度尚不完善，农民参保率还不高；由于以药养医的体制，药品价格仍然虚高，乡镇卫生院的药品加价率普遍较高。因此，解决农民“看不起病”问题，需要各项政策措施配套，实施综合改革。

在价格政策措施方面：一是要进一步规范药品价格管理。在降低政府定价药品价格的同时，对乡镇卫生院的药品销售也参照县以上医院的做法，实行“顺加作价，差别差率”的政策，降低药品价格。二是进一步清理乡镇卫生院、村诊所、卫生服务站的医疗服务项目，规范收费行为，合理制定与农民经济承受能力相适应的收费标准。

在其他政策措施方面：首先要确立医疗卫生服务是“社会公益事业”，农村医疗卫生服务是“公共卫生重要组成部分”的定位，增加政府公共财政的投入。其次要改革“以药养医”的体制，进一步完善医疗机构的补偿机制。要加大对农村和社区医疗服务机构的财政投入力度，降低其对药品差价收入的依赖程度。在此基础上，进一步理顺医疗服务和药品价格，在降低药品价格的同时，适当提高医疗技术和劳务价格。第三要加快完善以新型合作医疗为主导、医疗救助为补充、农村社区卫生服务相配套的的农村基本医疗保障制度，提高对参加合作医疗农民的补助标准，进一步提高农民的参保率。

三、关于农村教育收费政策

近年来，我省的教育事业有了较快发展。各地积极实施以县为主的义务教育管理体制，财政投入稳步增长；加大教育布局的调整力度，完善了中小学的布局；在全省农村中小学全面实施“四项工程”，缩小了城乡学校的差距；在“一费制”政策的基础上，全面实施义务教育阶段免杂费政策；加强价格监管，降低教材价格，规范了收费行为；加大帮困力度，解决贫困学生“上学难”问题。存在的问题主要是：农村学校的教育质量还普遍不高；免收杂费后其他收费仍然较多；乱收费现象还时有发生。

解决农村义务教育问题，在价格政策上要进一步加大改革力度。改革的目标是逐步实现义务教育零收费政策。一是逐步取消义务教育的收费项目。2007年要进一步取消“代办服务收费”和“借读费”，鼓励有条件的地方免收“课本费”、“作业本费”和“住宿费”。条件成熟时，一律取消义务教育的所有收费。二是要规范收费行为，严禁学校乱收费。三是要规范高中择校收费行为，加强对择校费使用的监管，并加大统筹力度，增加择校费用于农村薄弱学校建设的比例。四是要清理整顿改制学校的收费，坚决制止以改制为名乱收费。同时需要各项政策措施配套改革：一是逐步提高农村义务教育经费标准，并明确责任，确保足额到位。二是合理配置城乡教育资源，重点提高农村学校师资素质，建立师资交流制度，促进城乡教育均衡发展。三是完善收费减免政策和资助措施，扩大对低收入家庭学生的资助范围。

四、关于农村公共交通政策

近年来，我省大力推进城乡公交一体化，取得了较好的效果。农村等级公路建设加快，客运通达率提高； 减免农村短途客运相关的行政事业性收费，降低票价，减轻了农民负担。存在的问题主要是：城市公共交通和农村短途客运仍分属城建和交通两个部门管理，所享受政策不一致，城市公共交通享受的政策优于农村短途客运，农村客运价格高于城市。

价格政策改革的目标是：实现城乡公共交通同价政策。即统一票价计价办法，城乡公共交通统一执行城市公共交通票价计价办法，以降低农村公交票价，减轻农民负担。要实现同价政策目标，各项改革措施必须配套进行。一是要完善管理体制。建立适应城乡公交一体化发展要求、职能明确、权责清晰的统一的管理体制。二是要统一经济政策。在财政、补贴、税收、规费和保险费率、信贷等方面要实行城乡统一的政策。三是要重点加快农村公路和站场建设，提高农村公路通达率。

五、关于农村电价政策

近年来，我省加快了农村电力管理体制和电价改革的步伐，全面推进农村电网 “两改一同价”工作，实现了全省城乡用电同网同价，减轻了农民负担；对农业生产用电、中小化肥生产用电、农产品加工型龙头企业等用电实行优惠电价政策，促进了农业生产的发展。当前存在的主要问题是：农村地区供电营业服务收费不够规范；从电费中提取的0.5分/千瓦时的城市公用事业附加费，目前主要用于补贴城市的公共设施用电，而多数地方农村的路灯等公共设施还不属于补贴的范围。

加强农村电价管理，推进农村电价改革的主要措施：一是规范农村供电营业服务收费。全面清理供电企业现行营业服务收费，规范收费项目名称和收费标准，规范收费行为。二是研究落实支持农村公用事业发展的电价政策。明确对农村老年活动中心、村级路灯等农村公用事业用电执行居民生活用电价格。同时积极建议国家有关部门适当提高我省城市公用事业附加费标准，并将其名称更改为“城乡公用事业附加费”，使广大农村居民也能享受到与城市相同的公共服务。

六、关于农村供水价格政策

近年来，我省农村经济社会事业快速发展，用水的需求量日益增大。省政府办公厅印发了《关于加快实施“千万农民饮用水工程”的通知》，出台相关政策，对农民饮用水工程提出了明确的目标要求。“千万农民饮用水工程”实施以来，进展顺利。当前存在的主要问题是：农村自来水价格高于城市，农民反响较大。其原因：农村供水多头管理，责任不明；供水管网及设施产权多元、结算环节多、层层加价；一些地方在实施农村水改工程时向农民乱收费；一些村镇经济比较困难，无力投资农村供水设施建设。

解决农村供水价格问题，必须加快实施城乡供水一体化进程。对实行城乡供水一体化、采用联片集中或分片集中供水方式的地区，实行城乡用水同网同价政策。村级供水管网产权未归属城镇供水企业的，实行生活用水到村结算价与城镇到户价同价；村级供水管网产权归属城镇供水企业的，实行到户价与城镇同价。对于城镇供水企业供应农村生活用水部分建议免收“水资源费”、“城市建设维护费”、“教育附加费”。免收税费产生的价差收入，专款用于农村供水设施的改扩建项目。

对尚无条件推行城乡供水一体化的地区，也要加强对农村供水企业（单位）定价行为的监管。制定农村供水价格，既要合理补偿成本，又要考虑用户的承受能力。对日供水1000吨以下按“一事一议”兴建的“自建、自有、自管、自用”的农村供水厂（站），供水价格按非营利的原则，由村民委员会自主确定，不得搭车收费。

七、关于农村生活垃圾处理收费政策

随着农村经济的发展，农村环境卫生的治理提上议事日程，生活垃圾集中收集处理工作正在逐步推进，垃圾处理收费制度开始建立。由于农村公共环境卫生设施建设滞后，垃圾处理水平落后，农民保护环境的责任意识还不强，实施农村垃圾处理收费制度还有不少困难和问题。按照“全面启动生态省建设、努力打造绿色浙江”的要求，在加快推进农村垃圾集中收费处理工作的同时，应积极稳妥地推行与此相适应的农村垃圾处理收费制度。

推进农村垃圾处理收费制度，要按照“政府、集体、个人合理承担”的原则。首先应增加政府公共财政投入，垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾运输车辆等基础设施、设备建设应以县财政投入为主；从乡镇垃圾中转站至县垃圾处理场的运输及垃圾处理场的处理费用也主要由县财政解决。村垃圾堆放点至乡镇中转站的运输费用由乡镇财政或村集体经济承担；村内的垃圾收集及运至村堆放点的费用，可通过“一事一议”，适当向农民收取。在农村推行垃圾处理收费制度，其主要意义在于增强农民的“保护环境人人有责”的意识。

八、关于农村殡葬服务收费政策

目前，我省多数地方的殡葬服务机构是一套人马多块牌子，同时承担殡葬管理、强制火化、殡仪服务和丧葬用品销售等职能；既有执法职能，也有各种殡葬服务功能；既有全额预算单位，也有差额预算或自收自支事业单位。按目前的殡葬服务收费管理体制，除骨灰盒等丧葬用品销售实行市场调节价外，遗体火化、尸体接收等收费均纳入行政事业性收费管理；乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地授权市、县（市）人民政府同级定价。从各地殡仪馆的财务收支情况看：经济发达地区的财务结余数都比较大，经济欠发达地区收支基本持平。从收入结构分析：殡仪馆主要是靠丧葬用品和殡仪服务赢利。殡葬服务及其收费存在的主要问题是：殡葬服务补偿机制不合理，火化费、接尸费等基本项目因成本上涨过快而显得偏低，其他经营项目收费过高；全省统一的行政事业性收费管理模式不能适应社会不同层次的殡仪服务需求；一些地方分解项目、自立项目乱收费现象比较突出，增加了群众价格负担。

殡葬服务收费改革要从有利于推进殡葬改革，倡导文明、节俭殡葬的社会风俗，减轻群众负担出发，妥善处理好政府推行火化与满足社会不同层次的文明的殡葬服务需求的关系。对于政府强制推行的火化及基本的殡仪服务收费，应按公益服务的性质实行政府定价，对于群众有特殊需求，符合文明殡仪要求的殡仪服务收费，可实行市场调节价。这样，既可保证政府顺利推行殡葬改革，保证群众举办基本殡仪活动的费用得到合理的控制，体现政府倡导文明殡葬的要求，同时也可兼顾到部分群众需求的多样性。在改革殡葬服务收费管理的同时，要积极推进殡葬行业改革，按照政企分开、政事分开的原则，明确界定殡葬管理所的行政执法职能、火化场的公益服务职能、殡葬服务中心的非公益服务职能，根据职能予以拆分。对非公益服务要打破行政垄断，引入市场竞争机制。

九、关于农村价格监管工作

近年来，我省各级价格主管部门在各级党委、政府的领导下，认真履行职能，加强农村价格监管和服务，在促进农民增收减负等方面做了大量工作。通过开展涉农价格和收费专项治理，取消涉及农民负担的收费项目、降低收费标准、对“三农”实行优惠政策等，从源头上减轻了农民负担；通过连续7年开展涉农价格和收费的专项检查，有效地维护了农民的合法权益；通过全面推行涉农价格和收费公示制度，提高了涉农价费的透明度，增强了农民的价格维权意识和能力；通过建立农村价格监督网络，扩大了价格监督检查在农村的覆盖面；通过开展主要农产品、农资价格监测和农产品收益成本调查分析，正确引导市场预期，帮助农民调整种植业结构，促进农民增收。

当前农村价格监管中存在的主要问题是：农村价格政策执行还不规范，一些部门、行业的乱收费现象依然严重；农村价格管理力量薄弱，部分县级价格主管部门机构改革后监督检查力量削弱，监管不到位；农村价格监督网络不健全，多数乡镇政府价格监督职能不落实，少数地方虽建立了乡镇价格监督站，但由于经费等原因，工作开展不正常。

要进一步加强农村价格监管，促进社会主义新农村建设。一是要加强县级价格监管队伍建设。充实价格监管力量，对一些地方挤占挪用价格检查编制的情况应予纠正，同时要采取切实措施，提高价格干部的素质。二是要健全农村价格监督网络，将价格监管工作延伸到乡镇、村。推广一些县（市）在农村综合改革中明确乡镇政府的价格监督职能，建立乡镇农村价格监督站，并配套落实工作经费的经验。三是要进一步加强涉农价格收费监管。继续清理涉农价格和收费，完善对涉农价费公示的动态管理制度，丰富公示内容、拓展公示范围、创新公示形式，不断提高价格政策透明度，增强农民自我维权的能力。四是要强化对涉农价费违法行为的责任追究制度，将经济制裁与追究行政责任结合起来，加大对涉农乱收费行为的惩处力度。

 

杭州市物价局、杭州市价格协会表彰

2007年杭州市第十届优秀价格调研成果

2007年，杭州市各级物价局、价格协会，紧紧围绕党和政府的中心工作，结合实际深入开展价格调研，全市共撰写调研文章161篇，其中40余篇被省级以上刊物录用，取得了一批对价格工作实践具有指导价值的优秀调研成果。为进一步激发全市价格系统价格调研和理论研究的积极性，不断提高调研水平，经专家评审委认真评审，协会会长办公会终评确认，评出2007年度优秀价格调研成果一等奖2篇，二等奖8篇，三等奖24篇，优秀奖21篇。萧山、下城、临安（市）区物价局、价格协会被授予2007年杭州市价格调研工作先进单位荣誉称号。

 

杭州市价格协会表彰2007年度

杭州市先进价格协会

 

根据杭州市价格协会《关于评选2007年度（首届）杭州市先进价格协会的通知》（杭价协会〔2007〕9号）精神，由各基层协会申报，经市价格协会七届三次会长办公会研究决定，评选下城区、上城区、余杭区、建德市价格协会为2007年度杭州市先进价格协会。

 

绍兴市价格协会表彰2007年度

获奖价格调研成果

 

   2007年，绍兴市价格工作者牢固树立科学发展观，紧紧围绕价格工作重点，针对新形势下价格工作中出现的新情况、新问题积极开展价格调研活动，并结合实际撰写了一批有观点、有对策思路的价格调研文章。经市协会价格调研成果评审小组对推荐的价格调研成果的认真评审，确认表彰：一等奖3篇；二等奖6篇；三等奖9篇；优秀奖12篇。